เจนีวา — องค์การการค้าโลกเมื่อวันศุกร์ (13) กลับมาเล่นเกมการเจรจาด้วยการอนุมัติข้อตกลงอนุญาตวัคซีนโควิด-19 รุ่นทั่วไป ระงับเงินอุดหนุนการตกปลาบางส่วน และดำเนินการห้ามภาษีสินค้าและบริการดิจิทัลเป็นเวลา 24 ปีต่อไป อินเทอร์เน็ต.ข้อตกลงดังกล่าวได้เติมชีวิตใหม่ให้กับองค์กรที่อยู่ในสภาพทรุดโทรม ซึ่งก่อนหน้านี้ได้จัดทำข้อตกลงพหุภาคีใหม่เพียงฉบับเดียวระหว่างสมาชิกทั้งหมด 164 ฉบับตลอดระยะเวลา 27 ปี
“ผลลัพธ์แสดงให้เห็นว่าในความเป็นจริงแล้ว WTO
สามารถตอบสนองต่อภาวะฉุกเฉินในยุคของเราได้” Ngozi Okonjo-Iweala ผู้อำนวยการใหญ่ WTO กล่าวในระหว่างพิธีปิดซึ่งสมาชิกได้อนุมัติข้อตกลง “พวกเขาแสดงให้โลกเห็นว่าสมาชิกองค์การการค้าโลกสามารถร่วมกันข้ามเส้นแบ่งทางภูมิรัฐศาสตร์เพื่อแก้ไขปัญหาของส่วนกลางทั่วโลกและเพื่อเสริมสร้างและสนับสนุนสถาบันอีกครั้ง”
แพ็คเกจข้อตกลง ยังเป็นจุดสิ้นสุดของสัปดาห์รถไฟเหาะ ซึ่งอินเดียขู่ว่าจะขัดขวางข้อตกลงใดๆ ไม่ให้บรรลุ เว้นแต่ประเทศต่างๆ จะตกลงตามข้อเรียกร้องในการยกเว้นโปรแกรมการกักตุนอาหารสาธารณะอย่างถาวรจากกฎขององค์การการค้าโลกว่าด้วยเงินอุดหนุนฟาร์ม
การอภิปรายดังกล่าวขัดขวางสมาชิกจากการเปิดตัวความพยายามใหม่อย่างเป็นทางการในการปฏิรูปนโยบายการค้าเกษตร แม้ว่า Okonjo-Iweala กล่าวว่าองค์กรจะยังคงดำเนินการอภิปรายต่อไปในฐานะส่วนหนึ่งของวาระการเกษตรในตัว
สมาชิกเหล่านี้ “หลบกระสุนในสัปดาห์นี้” เวนดี คัทเลอร์ อดีตเจ้าหน้าที่เจรจาการค้าของสหรัฐฯ ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่สถาบันนโยบายสังคมแห่งเอเชีย (Asia Society Policy Institute) กล่าว ประเทศต่าง ๆ บรรลุ “ขั้นต่ำที่จำเป็นเพื่อให้สถาบันคงอยู่และเตะ”
องค์กรการค้าระหว่างประเทศยังได้ต่อสู้กับความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างสองประเทศสมาชิกที่สำคัญที่สุดของจีนและสหรัฐอเมริกา และนักวิจารณ์กล่าวว่า WTO ล้มเหลวในการก้าวให้ทันกับเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในด้านต่างๆ เช่น การสร้างกฎการค้าดิจิทัลและการปกป้องสิทธิของแรงงานและสิ่งแวดล้อม
ต่อไปนี้คือผลลัพธ์ที่สำคัญของการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งที่ 12 ของ WTO:
ขยายการผลิตวัคซีนป้องกันโควิด-19
การตัดสินใจเรื่องวัคซีนซึ่งใช้เวลาเกือบ 2 ปีในการจัดทำ ถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับประเทศกำลังพัฒนาที่ต้องรอนานหลายเดือนกว่าประเทศร่ำรวยอย่างสหรัฐฯ เพื่อรับวัคซีนหลังจากที่พัฒนาแล้ว
จะช่วยให้พวกเขาสละการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาของวัคซีนโดยไม่ต้องได้รับอนุญาตจากผู้ถือสิทธิบัตรเพื่อกระตุ้นการผลิตยาในประเทศ
“ข้อตกลงนี้แสดงให้เห็นว่าเราสามารถทำงานร่วมกันเพื่อทำให้ WTO มีความเกี่ยวข้องมากขึ้นกับความต้องการของคนทั่วไป” แคทเธอรีน ไท่ ผู้แทนการค้าสหรัฐกล่าวในแถลงการณ์เกี่ยวกับการสละสิทธิ์
อย่างไรก็ตาม บริษัทยาพยายามอย่างหนักที่จะยกเลิกบทบัญญัติดังกล่าว ซึ่งพวกเขาแย้งว่าไม่จำเป็น และจะทำลายแรงจูงใจด้านผลกำไรที่การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาที่เข้มงวดมีให้เพื่อพัฒนายาใหม่
กลุ่มผู้สนับสนุนการเข้าถึงวัคซีนซึ่งต้องการการสละสิทธิ์ที่กว้างกว่านั้น คัดค้านกลุ่มที่ได้รับการอนุมัติจาก WTO ว่าเข้มงวดและอ่อนแอเกินไป พวกเขายังรู้สึกผิดหวังที่ไม่ครอบคลุมสื่อการวินิจฉัยและการรักษา แม้ว่าข้อตกลงจะเรียกร้องให้สมาชิกตัดสินใจว่าจะขยายการสละสิทธิ์ไปยังรายการเหล่านั้นในหกเดือนหรือไม่
ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีศูนย์กลางอยู่ที่ข้อเรียกร้องไม่ให้ปักกิ่งใช้การผ่อนผัน ในท้ายที่สุด ข้อตกลงขั้นสุดท้ายมีเชิงอรรถที่จะยอมรับถ้อยแถลงของจีนจากการประชุมครั้งก่อน ซึ่งกล่าวว่าจะไม่ใช้การสละสิทธิ์เป็นข้อผูกพันที่มีผลผูกพัน
กดดันเงินอุดหนุนการทำประมงที่เป็นอันตราย
สมาชิกยังได้สรุปข้อตกลงบางส่วนเพื่อระงับการอุดหนุนการทำประมงที่เป็นอันตราย ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อตกลงเต็มรูปแบบที่อยู่ระหว่างการเจรจามากว่า 20 ปี
“สมาชิกองค์การการค้าโลกได้สรุปข้อตกลงเป็นครั้งแรกโดยคำนึงถึงความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมเป็นหัวใจหลัก” โอคอนโจ-อิเวลากล่าว “สิ่งนี้ยังเกี่ยวกับการดำรงชีวิตของคน 260 ล้านคนที่ต้องพึ่งพาการประมงทางทะเลทั้งทางตรงและทางอ้อม”
ข้อตกลงที่ประกาศเมื่อต้นวันศุกร์จะวางกฎห้ามการอุดหนุนการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ขณะที่การดำเนินการเกี่ยวกับการอุดหนุนเชื้อเพลิง การก่อสร้างเรือ และพื้นที่อื่นๆ ยังไม่ได้รับการแก้ไข
“ทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าการทำประมง IUU ควรมีระเบียบวินัย ดังนั้นเราจึงสามารถครอบคลุมบางส่วนได้และนั่นคือขั้นตอนที่หนึ่ง” Okonjo-Iweala กล่าว “เราจะสามารถทำได้ในหนึ่งหรือสองขั้นตอนเพื่อที่จะสำเร็จวินัยที่เราต้องการในที่สุด”
นอกจากนี้ อินเดียยังปิดกั้นความคืบหน้าในการเจรจาโดยเรียกร้องให้ประเทศกำลังพัฒนาได้รับระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน 25 ปี เพื่อยกเลิกการอุดหนุนที่มีส่วนทำให้การทำประมงเกินขนาดและการผลิตล้นเกินในภาคการประมง แทนที่จะเป็นตัวเลขเจ็ดปีที่อยู่ในร่างเนื้อหาของ ข้อเสนอ.
การค้าเสรีต่อสินค้าและบริการดิจิทัล
ในอีกพื้นที่หนึ่ง WTO ตกลงที่จะระงับการเรียกเก็บภาษีศุลกากร สำหรับสินค้าและบริการที่ซื้อขายแบบดิจิทัลและการส่งผ่านอีคอมเมิร์ซในรูปแบบอื่นๆ ต่อไป การห้ามดังกล่าวได้รับเครดิตว่าช่วยเร่งการเติบโตของอินเทอร์เน็ต แต่ประเทศกำลังพัฒนาจำนวนหนึ่งมองว่าอินเทอร์เน็ตเป็นแหล่งรายได้ที่สูญเสียไป
ส่วนหนึ่งของข้อตกลงนี้ สมาชิกตกลงที่จะกระชับการอภิปรายเกี่ยวกับการเลื่อนการชำระหนี้ ซึ่งเริ่มใช้ครั้งแรกในปี 1998 เมื่ออินเทอร์เน็ตยังค่อนข้างใหม่ คำสั่งห้ามดังกล่าวจะคงอยู่จนถึงการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งต่อไปหรือจนถึงวันที่ 31 มีนาคม 2024 แล้วแต่ว่าจะถึงอย่างใดก่อน เว้นแต่สมาชิกจะตัดสินใจขยายเวลาอีกครั้ง
การปล่อยให้การห้ามปฏิบัติหน้าที่ทางดิจิทัลหมดอายุอาจเป็นเรื่องน่าอายเป็นพิเศษสำหรับองค์กรที่ภูมิใจในการลดอุปสรรคทางการค้า กลุ่มธุรกิจเริ่มพยายามล็อบบี้อย่างดุเดือดเพื่อให้การเลื่อนการชำระหนี้เป็นไปตามเดิม และอินเดียและแอฟริกาใต้ขู่ว่าจะขัดขวางการต่ออายุในช่วงหลายสัปดาห์ก่อนการประชุมระดับรัฐมนตรี
แก้ปัญหาความมั่นคงทางอาหาร
สมาชิกยังได้บรรลุข้อตกลงเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการอาหารโลกของ UN สามารถจัดหาผลิตภัณฑ์จากประเทศต่างๆ แม้ว่าจะมีการห้ามส่งออกหรือมีข้อจำกัดใดๆ ก็ตาม หลังจากที่ระงับการส่งออกจากอินเดียและแอฟริกาใต้มาเป็นเวลานาน ข้อตกลงใหม่นี้จะช่วยองค์กรช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ซึ่งเคยบอกกับ WTO ว่ากำลังเผชิญกับความยากลำบากในการซื้ออาหารเนื่องจากการกีดกันทางการค้า
ท่ามกลางความกังวลที่เกิดจากสงครามของรัสเซียในยูเครน ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตอาหารรายใหญ่ที่สุดของโลก WTO ได้อนุมัติถ้อยแถลงกว้างๆ เกี่ยวกับบทบาทการค้าที่สำคัญต่อความมั่นคงด้านอาหารของโลก ไม่ได้กีดกันประเทศต่างๆ จากการกำหนดข้อจำกัดการส่งออกสินค้าอาหาร แต่กีดกันและย้ำหลักการขององค์การการค้าโลกว่ามาตรการใดๆ ดังกล่าวเป็นเพียงชั่วคราว
การปฏิรูปองค์การการค้าโลก
ในที่สุด WTO ตกลงที่จะเริ่มกระบวนการปฏิรูปองค์กร ซึ่งถูกรุมเร้าด้วยปัญหาในหลายด้าน ซึ่งทำให้ยากต่อการเจรจาข้อตกลงการค้าใหม่และแก้ไขข้อพิพาททางการค้า
มี “การยอมรับอย่างกว้างขวางว่าหน้าที่หลักของ WTO จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและปรับปรุง” Okonjo-Iweala กล่าว
สมาชิกเห็นชอบกระบวนการปลายเปิดที่ไม่มีคำสัญญาว่าจะฟื้นฟูองค์กรอุทธรณ์ของ WTO ซึ่งสหรัฐฯ สังหารโดยการขัดขวางการแต่งตั้งผู้พิพากษาใหม่
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
